不辜负新时代伟大使命  打造美丽中国“江西样板”

江西省旅游发展委员会主任欧阳泉华

党的十九大精神为推动旅游业发展提供了强大的思想武器，当前和今后一个时期全党全国的首要政治任务，就是学习宣传贯彻党的十九大精神。进一步贯彻落实党的十九大精神，就要找准“事业方位”“历史方位”“空间方位”，不辜负伟大时代赋予旅游发展的新使命。

把旅游业放到党的十九大描绘的宏伟蓝图中去思考，找准“事业方位”。国家旅游局局长李金早提出了“515战略”、全域旅游战略、旅游强国建设“三步走”战略，推进全国旅游业发展，为我国旅游业成长壮大开辟崭新的空间，创造了中国旅游发展的新天地、新境界。国家旅游局提出的一系列发展战略，积极呼应了党的十九大报告提出的乡村振兴战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、美丽中国战略，国家外交战略。“515战略”树立了行业自信，全域旅游战略强化了产业自信，“三步走”战略提振了旅游事业自信，“三大战略”构建了我国旅游业的目标体系。

把旅游强国建设“三步走”战略放到“两个十五年”中统筹，找准“历史方位”。旅游强国“三步走”战略与党的十九大决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“两个阶段”战略目标任务高度契合。国家旅游局宏观把握“两个奋斗十五年”目标，把志存高远的豪情与踏石留印的务实结合起来，把旅游行业使命与国家战略规划紧密联系起来。“两个阶段”发展战略与旅游业“三步走”战略，是总体战略部署和具体领域发展指导的关系，“两个阶段”发展战略是对旅游强国建设“三步走”战略的举旗定向，“三步走”战略是在系统研究世界旅游强国发展历程、综合研判国内外形势、客观分析我国旅游业规模、质量和效益的基础上，对建成世界旅游强国的战略安排，是“两个阶段”发展战略在旅游业的具体落实。

把江西放到全国旅游发展大局中谋划，找准“空间方位”。党的十八大以来，在国家旅游局的指导下，在江西省委、省政府的引导下，江西旅游取得了可喜成绩，但也存在若干不足。一是旅游经济运行质量有待进一步提高。旅游业仍处于数量扩张型的初期阶段，离品质增长型仍有较大差距。二是旅游市场化程度有待进一步拓展。旅游商业模式依旧比较落后。旅游产品比较单调，旅游业态比较单一。三是产业创新拓展能力有待进一步提升。入境旅游市场开拓能力不足。

江西旅游优势明显，劣势也明显，江西在全国各省区市中既有相同性也有差异性，是发展不平衡不充分的区域。江西要争当贯彻落实党的十九大精神的旅游先行区，贯彻落实国家旅游局“三大战略”的先行省，具体要做到以下几点。

首先，要深化旅游体制改革。围绕“1+11+100”开展旅游体制改革。“1”是省旅发委，加11个设区市，加100个县市区。以“1+3”为核心的行政体制改革，以省旅游集团为核心的经济体制改革，以双创为核心的商事制度改革，以综合监管为核心的现代治理体系改革。要全面完成省市县三级旅游发展委员会改革。同时，婺源带头建立了正科级机制的旅游诚信退赔中心，并在全省逐步推广。其次，要打造一批领先的全域旅游示范区。围绕“上山下乡进城亲水”升级业态，山岳旅游要领先，代表美丽江西新名片；乡村旅游要转型升级，代表生态江西新高度；城市旅游要厚积薄发，代表现代江西新气质；湖泊旅游要成为重要增长极。全面彰显江西现代化进程中的省域形象。再次，要打造全国红色旅游发展新高地。习总书记视察江西时殷殷嘱托江西同志，“江西最大的资源就是井冈山精神，要传承好红色基因，发展好红色旅游”。最后，要扎实推进智能化旅游。将智慧旅游升级到智能化旅游的新阶段，让导游服务智能化、游客个性化需求服务智能化、政府监管智能化、景区管理智能化。

  　江西旅游系统将深入学习贯彻党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，为扎实推进全域旅游、打造新时代美丽中国“江西样板”努力奋斗。