近日，十四部门联合出台《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），推出一系列帮助企业降低成本的普惠性政策，涵盖减税降费、稳岗返还、房租减免等多个方面，符合条件的相关旅游企业均可适用。针对旅游行业，出台了继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替保证金试点、允许旅游企业阶段性缓缴失业保险和工伤保险费等专项措施。
旅游业界表示，普惠性政策和专项措施叠加形成合力，将有效纾解旅游企业资金压力，减轻企业经营负担，是对旅游业恢复发展的有力支持。
疫情发生以来，旅游服务质量保证金相关扶持政策主要集中在两个方面，一是向旅行社暂退80%旅游服务质量保证金；二是推进使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作。2021年，文化和旅游部批复同意海南、江西、浙江等至少10个省份开展使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作。
此次出台的《若干政策》再次明确，继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金、加快推进保险代替旅游服务质量保证金试点等举措。
江西省文化和旅游厅二级巡视员章国宝介绍，今年江西对全省旅行社企业继续实施暂退旅游服务质量保证金政策，对符合条件的旅行社按照80%的比例暂退，积极鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。同时，稳步推进使用保险交纳旅游服务质量保证金试点工作，目前试点项目保险公司正在公开征选中。
河北省文化和旅游厅有关负责人表示，该厅将加大对《若干政策》的宣贯力度，积极配合发改、财政等有关部门，加快推动相关政策在旅游领域落地。同时，推出一批有针对性、有时效性的专项纾困惠企政策，积极开展项目服务月、包联帮扶等活动，提振行业发展信心。
“《若干政策》针对旅游业纾困提出一系列帮扶措施，为帮助旅游企业应对当前困难提供了有力支持。”山西宝华盛世国际旅行社有关负责人表示，“尽管疫情仍有不确定性，但我们对2022年的发展充满信心。在严格执行跨省旅游经营活动管理‘熔断’机制、做好相关预案的前提下，去年底我们已经开始积极筹备国内旅游包机业务，为游客提供更多有品质的跨省出游选择。”
“暂退旅游服务质量保证金可以让旅行社有更多流动资金，服务业增值税加计抵减等政策则帮助企业降低经营成本。”新疆大西部国际旅行社有关负责人表示，公司将积极谋划好下一步发展，着重从产品差异化、精品化、细分化上入手，开发精品旅游线路，依托新疆特色资源，打造主题明确、体验度高的旅游产品。
“这些措施让我们更有信心和力量维持职工队伍稳定。”四川省中国国际旅行社有限责任公司有关负责人表示，接下来，该旅行社将进一步用足用活用好《若干政策》，集中资金尝试跨界跨业融合发展，大胆探索跨界跨业项目制经营模式，力争尽快建立“主业稳定、优势突出、跨界跨业创新”的高质量发展新格局。
在期待政策落地的同时，山西商务国际旅行社有关负责人建议，加强旅行社从业人员培训、给予生活补助，帮助他们练好内功、学习提升，防止人才流失；对以入境旅游业务为主的旅行社进行精准、定向帮扶，稳定外语导游队伍。
“期待地方有关部门根据当地实际出台细分政策，让政策有效落到实处。”贵州省黔南布依族苗族自治州罗甸寓农山谷旅游风景区有关负责人表示，今年景区在布依族苗族文化园建设、打造康养旅居养生品牌、提升景区基础设施等方面有不少规划，希望能借助政策扶持，推动景区快速发展。
西安威斯汀酒店有关负责人表示，《若干政策》积极回应了服务业面临的困难，“降、返、缓”等措施不仅有助于缓解酒店等市场主体的经营压力，同时有助于保障从业者就业及收入。
“这些实实在在的措施可以降低企业成本和负担，增强经营者和从业人员的信心。”德胧集团有关负责人建议，政府部门尽快制定实施细则，推动政策逐级落实；企业用好这些政策，加快创新发展，提升行业的风险应对能力。
“《若干政策》全面、系统，既考虑了政策的普惠性，也体现了行业性。”福建省旅游协会有关负责人表示，旅游业涉及面广、产业链条长，政策落地落实需要各级相关部门共同努力。他建议，一是从国家层面建立促进旅游业恢复发展的协调机制，统筹推动《若干政策》实施。二是政府部门、行业协会和旅游专家等多方合力，通过多种渠道加强政策解读宣传。三是做好政策实施情况跟踪，及时总结政策落实中的成功经验、做法，了解其中存在的问题、难点，不断完善政策措施。